长乐新闻讯：26日上午，中国共产党福州市第十次代表大会在福州海峡国际会展中心隆重开幕。

　　这次大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在更高起点上加快富民强市、和谐宜居进程，为实现科学发展新跨越而奋斗。

　　大会应到代表488名，因事因病等原因缺席7名，实到代表481名，符合规定人数。

　　大会由杨益民同志主持。杨岳同志代表中国共产党福州市第九届委员会，向大会作题为《富民强市 和谐宜居 为实现科学发展新跨越而奋斗》的报告。报告分“过去五年的工作回顾”“今后五年的目标任务”以及“全面提高新形势下党的建设科学化水平”3个部分，为市民描绘了未来五年的福州蓝图。

　　未来五年，福州面临着中央鼓励东部地区率先发展和支持海西建设两大历史性机遇，福州将按照同城化融合发展的要求，实行多轴向拓展，努力建设中心城市、次中心城市、小城镇梯次分布的大都市区发展格局。

构筑闽江口经济发展空间布局

　　深化财政体制等改革支持平潭至福州的海峡第二通道等规划建设着力打造福州大都市区

　　加快构筑“一核引领、两翼崛起、三带并进”的闽江口经济发展空间布局。

　　一核引领，就是要强化中心城区辐射带动功能，引领区域经济转型发展。

　　两翼崛起，就是要突出南北两翼先进制造业承载支撑作用，依托深水良港和各级各类工业园区，大力发展临港产业，建设先进制造业集聚区，打造区域经济重要增长极；

　　三带并进，就是要发挥沿海、沿江和山区独特资源优势，着力打造城市组团和产业园区联动发展的沿海产业带，高端现代服务业和高新技术产业强劲发展的沿江产业带，现代农业、生态旅游等产业加速发展的山区生态经济带。各县(市)区要从自身区位条件、资源禀赋和产业基础出发，宜工则工、宜农则农、宜商则商，促进县域经济实力显著增强。

深化财政体制等改革

　　进一步完善四城区及马尾开发区财政管理体制，先行探索福州市直接管理福清、长乐、闽侯、连江四县(市)财政体制。深化行政审批制度改革，完善民主决策和绩效管理机制，建设服务型政府。继续推进农村综合改革、文化体制改革和事业单位分类改革。

支持平潭至福州的海峡第二通道等规划建设

　　切实在行动上积极配合，大力支持平潭至福州的海峡第二通道、引水工程等重大交通、公用设施的规划建设；发挥省会城市优势，继续在人才、公共服务、社会管理等方面提供支持。借助平潭开放开发的政策机遇，积极争取实验区优惠政策辐射周边地区，积极对接、互动联动，促进福清江阴、长乐松下等新区发展。

着力打造福州大都市区

　　构建福州大都市区是发挥省会中心城市龙头带动作用的重要举措。

　　按照同城化融合发展的要求，实行多轴向拓展，努力建设中心城市、次中心城市、小城镇梯次分布的大都市区发展格局。

　　以提升品质为重点，优化主城区功能布局，合理控制建筑密度和高度，有序疏解老城区人口，全力推动南台新城、晋安新城建设，努力打造大都市核心区；以快速交通为纽带，分担城市功能，承接人口和产业转移，把福清、长乐、闽侯、连江建设成为功能完善、环境优美、各具魅力的次中心城市；

　　以资源禀赋和地域优势为依托，把闽清、罗源、永泰培育成为大都市特色功能承载区；以城镇化为支撑，统筹市域城镇建设，集中力量打造一批重点镇、特色镇，发挥小城镇示范带动作用。

　　充分发挥省会中心城市的龙头引领作用，加强与宁德、莆田等周边城市的分工合作，逐步推进城市联盟和同城化进程，促进福莆宁融合发展、连片繁荣；积极推动福州-宁德-南平-鹰潭-上饶发展轴联动发展，形成对接台湾、辐射浙南赣东北和更广大中西部地区的发展高地。

加快建设城市地铁网络

　　交通是现代化城市的枢纽和动脉，要加快建设快速通道、过江桥梁和城市地铁网络，优先发展城市公共交通，构筑对外连接快速、组团之间便捷、城区内部畅通的城市立体交通网络；积极配合推进港口一体化管理体制改革，整合提升福州港功能，发展壮大港口群，加快形成“大港口、大交通、大配套、大产业、大腹地”港口经济发展新格局。信息化水平是城市现代化的重要标志，要以互联互通、信息共享、服务民生为重点，加强“数字福州”建设，积极推进“三网融合”，构建一流的基础信息网络。

建设马尾新城

　　坚持把马尾新城作为东扩南进、沿江向海的主攻方向和新区拓展的重要载体，全面提升马尾新城综合服务功能，实现由单一的经济技术开发区向宜居宜业、开放现代的新市区转变。按照西接东拓、沿江开发、跨江发展的思路，突出做好马尾新城总体规划，优化新城空间布局。加快打通连接琅岐的过江通道，高强度、快速度推进快安、马江、长安、琅岐等组团开发，有效拓展空间，完善城市功能，促进人口集聚，着力打造滨海滨江特色鲜明的现代化新城区。

推进老城区功能有机更新，多拆少建

　　持续抓好城中村和危旧房改造，系统推进老城区功能有机更新，多拆少建，增加高品质的城市公共空间。加快建设山水相连的绿色廊道和慢行系统。

　　突出抓好三山两塔核心区的整体保护开发，启动实施烟台山、上下杭等历史文化街区保护修复。着力显山露水，全面做好中心城区山体保护和内河综合整治工作，高水平推进“两江四岸”滨江区域开发。