长乐新闻讯：2011年各项任务的完成，为福州市十三届政府的工作画上了圆满的句号。

昨日，福州市十四届人大一次会议开幕，开启了新一届政府的工作努力方向。福州市政府代市长杨益民在开幕式上作了政府工作报告。报告中，他回顾了上一届政府五年以来的工作，肯定了五年的成绩，并提出了新一届政府的努力方向。

一是全面完成“十二五”发展规划，力争地区生产总值比2011年翻一番以上，人均地区生产总值率先赶超东部地区平均水平，地方财政收入翻番；二是认真实施《海峡西岸经济区发展规划》，加快构建福州大都市区，凸显省会城市的龙头引领作用；三是争取率先建成惠及全市人民的小康社会。

福州市政府工作报告对今年工作提出3个12%增长目标：

地区生产总值增长12%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%。

回顾过去

改善宜居品质——75条内河基本完成清淤启动福州大都市区规划编制，深化马尾新城分区规划和南台岛、晋安等重点建设区域城市设计。三环快速路主线通车，地铁1号线站点建设全面启动。新改扩建城市道路23条，新增更新公交车785辆。新增100万平方米城市公共绿地。中心城区75条内河除光明港外基本完成清淤。

重点领域改革突破——下放审批事项深化行政审批制度改革，下放10类重点项目审批事项，赋予县（市）区更大发展自主权。

完善公共服务——新改扩建23所中小学新建和改扩建23所中小学，完成522所义务教育学校标准化建设，实现每个乡镇（街道）至少一所公办幼儿园。进一步提高城镇居民医保、新农合补助标准和基本公共卫生服务人均经费标准，动工建设福州儿童医院等4家医院病房楼。

改善民生——建设51家平价店全市各级财政用于民生支出239.65亿元，占公共财政预算支出的65.6%。城乡就业保持稳定，城镇新增就业15.32万人。城镇居民养老保险试点全面展开。实施663万平方米危旧房（棚屋区）改造。在全国率先实施蔬菜、猪肉价格协商制度，建设51家平价店，开通“菜篮子”社区平价直通车。

展望未来

在政府工作报告中，代市长杨益民提出了新一届政府的努力方向和工作意见。

服务业——引进华润城市综合体积极培育“两江四岸”高端服务业产业带，打造海峡金融商务区、闽江北岸中央商务区，加快建设泰禾城市广场、苏宁广场等一批城市综合体，争取引进落地中石油、中石化福建区域总部及华润城市综合体、中金国际交易中心等项目。

大都市区——培育功能承载区全力推动马尾新城和南台岛、晋安等区域成片开发建设。统筹推进福清、长乐、闽侯、连江等周边县（市）同城化发展。加大扶持力度，积极把闽清、罗源、永泰培育成为大都市特色功能承载区。

马尾新城——构建“两组团一廊道”深化和完善马尾新城总体规划，构建“两组团一廊道”发展格局。加快建设琅岐闽江大桥、南江滨大道东段等项目，动工建设马尾大桥、沈海高速亭江互通及接线工程等项目，抓紧东部快速通道、三江口-营前桥（隧）工程。

城市品位——加快“城中村”改造认真抓好海峡国际会展中心、奥林匹克体育中心、横屿等片区等城市组团建设与景观改造，继续提升金山、五四北等片区。启动南街、津泰路改造，加快“城中村”改造。持续推进内河综合整治。

城市承载力——优先发展公共交通动工建设湖东东路、浦党路等一批项目，改造提升五一南路等8条市政道路，启动实施金鸡山隧道整治等项目，争取建成螺洲大桥等12个项目。新增更新公交车450辆，新建公交场站10个，新辟、优化公交线路47条。全线推进地铁1号线建设，争取动工建设地铁2号线等。

平潭开发——开发“福州-平潭-台湾”旅游产品支持平潭第二通道、岛外调水、供电走廊等工程建设，加快渔平高速公路延伸线、长平高速公路等项目建设。大力争取平潭综合实验区优惠政策向福清、长乐等周边地区辐射。以“海峡号”高速客轮开通为契机，联手开发“福州-平潭-台湾”一程多站式旅游产品。

生态建设——扩建晋安河沿线滨水带状公园启动西湖公园榭坪屿改造，扩建晋安河、光明港沿线滨水带状公园及秀峰路沿线带状公园，实施三环一期、东二环等一批道路和重要交通路口绿化景观改造提升。

教育优先——新改扩建50所中小学新建和改扩建50所公办幼儿园，大力发展普惠性、公益性幼儿园。新建和改扩建50所中小学，建设400所以上义务教育标准化学校。推行义务教育“小片区”管理改革。

全民健康——筹建红十字999救援中心积极推进省立医院金山分院、利嘉医院和黄山片区医院等三甲医院建设。动工建设市二医院内科病房楼、市中医院病房楼等。改造提升18家乡镇卫生院、社区卫生服务中心和1024个村卫生所。筹建红十字999救援中心。

解决民生问题——新开工建设4万套保障房争取建成或基本建成2万套保障性住房，新开工建设4万套保障性住房。争取全面解决历史遗留的留用地补偿、“两权证”办理等问题。

新增蔬菜基地1万亩，提升生猪基地31家、禽蛋基地22家，加强主要商品价格监测预警。