长乐新闻网讯：根据《中华人民共和国城乡规划法》第二章第二十六条，现将《长乐市漳港片区规划》（草案）公示如下：

 第一章 总则

一、编制依据

依据《中国人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》、《福州市城市总体规划（2010-2020年）》、《长乐市城乡总体规划（2010-2030）》以及其他相关法律、法规。

二、规划范围

位于长乐国际机场周边，包括漳港、漳光、关湖等社区，总用地面积40平方公里。

第二章 总体发展目标

一、规划定位

规划依据《着力打造福州大都市区的战略构想和工作方案》，提出将漳港片区打造成为彰显长乐“滨海临空、宜居宜业”国际化高品质新城的核心门户区。

二、主体功能

滨海度假休闲、滨海高尚居住、空港保税物流三大主体功能。

第三章 规划布局

一、规划结构

考虑规划用地的地形地貌、路网框架、功能组成及城市空间结构衔接等因素，确定“一带、两轴、三区”的规划结构。

一带：将滨海岸线带状用地规划成滨海度假休闲带，依据不同区段的特点赋予不同的主题特色，发展休闲、娱乐、餐饮、水上运动等滨海旅游度假服务项目。

两轴：沿江向海发展轴、显山露水景观轴。

沿江向海发展轴：该轴西接闽江东至大海，是福州城市“东扩南进，沿江向海”发展战略的主轴线。规划落实沿江向海发展轴，将其打造成为集写字办公、商业金融、休闲娱乐等功能为一体的功能轴线。

显山露水景观轴：该轴向西北延伸直指龙角峰，向东南贯穿规划区域直至东海，结合公园、绿地将其打造成为显山露水的景观主轴线。

三区：根据用地功能分为滨海度假休闲区、滨海高尚居住区、空港保税物流区。

二、功能布局

依托三大主体功能，规划区域涵盖滨海度假休闲区、滨海高尚居住区、空港保税物流区。

滨海度假休闲区：紧邻海湾布置，由特色餐饮、海滨广场、游乐服务等度假休闲设施组成。依托滨海资源的吸引力，凭借显应宫、龙角峰等自然人文景观资源，打造滨海度假休闲区。

滨海高尚居住区：位于海湾西侧，度假休闲区的外围，由高品质滨海酒店式公寓、单元式住宅及配套设施组成。依托城市向海的推动力，借助便捷的交通、优美的景观优势，形成配套齐全、品质高端的滨海居住区，承接长乐乃至福州人口向海的转移。

空港保税物流区：位于机场西侧，由仓储、加工、配送、运输、综合管理办公等设施组成。依托空港资源及地理位置优势，发展现代物流业，为建设海西空港物流集散地，打造空港保税区奠定基础。

第四章 道路交通系统规划

落实上位规划确定的“一环、六纵、六横”的区域快速交通路网体系。将东滨快速路、道庆路引入规划区内，连通滨海路。形成便捷、高效的道路交通网络系统。在区域交通系统框架下，道路按主干、次干、支路等级进行设计，以方格网形态组织交通，保障每个地块的交通便利性与地块的方整性，便于地块开发使用。

第五章 长乐市漳港片区中心镇区控制性详细规划

一、规划范围

东至长乐国际机场，西达新雁村，南临海湾，北靠201国道。用地面积11平方公里。

二、土地使用规划

长乐市漳港片区中心镇区控制性详细规划用地主要分为居住、公共管理与公共服务、商业服务业设施、工业四大类。

居住用地：用地面积273公顷，占城市建设用地的27.5%，主要包括二类居住用地和商住综合用地，分布于滨海高尚居住片区、传统特色居住片区及滨海度假休闲片区。

公共管理与公共服务用地：用地面积58公顷，占城市建设用地的5.8%，主要包括、文化设施用地、教育科研用地、体育用地、医疗卫生用地、文物古迹用地等，分布于漳港镇区及所需配套服务片区。

商业服务业设施用地：用地面积128公顷，占城市建设用地的12.9%。主要包括商业设施用地、商务设施用地、娱乐康体设施用地，分布于居住片区和滨海度假休闲片区。

工业用地：用地面积79公顷，占城市建设用地的7.9%。位于规划区北部的漳港现状工业区，以现状纺织业为基础，逐步发展新兴空港产业。

其他用地：用地面积455公顷，占城市建设用地的45.9%。主要包括道路与交通设施用地、绿地与广场用地，公用设施用地等。

三、建设强度控制

容积率：规划结合功能需要、环境容量、交通负荷能力等多方面的因素，将规划用地容积率分为1.0~1.5、1.5~2.0、2.0以上三个等级，通过合理的土地开发强度控制，保证良好的城市空间环境，形成优美的天际轮廓线，同时引导投资、提高土地的使用效率，形成合理的城市结构。

高度控制：规划结合用地功能特征、城市景观要求、观海视线需要、机场净空要求等因素，将建筑高度划分为12-20米、20-50米、50米以上，低、中、高三个层次，通过合理的高度控制，以利于形成饱满的城市空间，构筑滨海岸线优美的城市天际轮廓线。

绿地率：规划根据用地性质及使用要求对建设用地提出绿地率控制要求，居住用地及其配套公共服务设施用地绿地率保证在35%以上，其他用地均保证在30%以上。通过合理的绿地率控制，保证城市公共空间的绿化及居住区内的绿化，建设生态化的绿色空间，确保区域和城市的可持续发展。

四、市政基础设施规划

给水工程：以长乐东区水厂为主要水源，规划新建水厂至规划区DN1000mm给水干管，同时完善区内给水管网系统。

雨水工程：梳理区内河道，打造“两横六纵”的主要排水通道；市政雨水管道工程设计时，暴雨重现期一般地区采用一年，重要地区采用三年以上。

污水工程：完善区内污水管网，规划建设污水提升泵站2座。污水经收集后排往松下污水处理厂处理达标后排放。

电力工程：依托长乐电网建设规划区供电系统，规划近期将旗山变作为区内电源点，远期规划建设漳港220千伏变电，并与旗山变、沙岭变、昆石变相互连接。区内规划建设110千伏变电所2座。

燃气工程：规划将天然气作为主要气源，供应对象以居民生活为主，同时考虑未来商务办公、旅游设施等公共建筑的空调制冷用气，以及燃气汽车用气。天然气由营前门站引入。

通信及邮政：规划扩容漳港电信分局，局所的建设以大容量少局所为原则，以光纤接入网为主。规划加强移动通信覆盖强度，消除通信盲区，提高普及率至80%。扩建现有漳港邮政支局，新建邮政所4处。

五、综合防灾规划

防洪：漳港区内渠道防洪标准采用二十年一遇，防潮标准为五十年一遇防。规划保留百户滞洪区，并新建滞洪区一处。为保障雨季泄洪，并防止海水涨潮倒灌以及海水顶托对排水的影响，保留三宝闸排水泵站，并新建一座排水泵站。

防风：规划在防潮堤两侧建设防风林带，树种仍采用木麻黄。同时强防风林带的维护，注意病虫害的监控和防治，严禁乱砍滥伐。

防震减灾：区内建筑按七度设防。提高生命线工程供电系统、通信系统、供水系统、供气系统、重要公共设施等防震减灾能力，其抗震能力达到国家有关规定要求。规划结合规划社区公园、绿地和体育场馆等建设固定避难场所，每座场所服务半径约2-3公里，人均面保证在2.0平方米。

消防：新建一级消防站一座，消防站占地面积4000平方米。消防站按国家标准配置车辆等装备。

人防：根据城市布局相应划分防护片区片，以防护片区为基层单元组织防护空间。人员掩蔽面积按居民1.0平方米/人，专业队掩蔽面积按3.0平方米/人的建筑面积设置。

第六章 长乐市漳港片区滨海区域城市设计

一、规划范围

东至海滨，西达商行街延伸线，南接东滨快速路、北临显应宫南侧。用地面积8.5平方公里。

二、城市设计原则

城市设计遵循圈层发展、特色塑造两大设计原则，塑造城市窗口空间形象。

圈层发展：基于对滨海资源的利用分析，提出圈层发展模式。分圈层对滨海建筑形态控制，沿海向内陆逐渐由低层低密度的滨海娱乐、休闲、旅游、度假等功能向高层大体量的商务、酒店、办公及高尚居住功能过渡，保障滨海空间的公共性与开敞性，形成整体海景的有序的天际线变化。

特色塑造：结合滨海地区不同特点，塑造各具主题的特色片区。在海蚌湾设置餐饮娱乐、度假酒店，营造活跃灵动的滨海岸线；漳港淡水湖打造集渔家生活、海鲜餐饮为一体的滨水休闲区；温泉酒店打造配套完善、服务高端、清新幽静的疗养度假胜地；弘扬地区文化，打造显应文化旅游区。

三、城市设计整体控制

建筑形态控制：协调滨海新区的整体风貌，对不同区域的建筑形态进行统一控制。一线海景建筑以休闲、娱乐、餐饮、酒店功能为主。建筑体量较小，形式灵活多变，保障近海的亲人尺度与通透的海景廊道。二线海景建筑以商贸、办公、居住等功能为主，建筑体量、高度逐步增加，以体现建筑空间秩序变化，彰显新区整体形象。

城市天际线控制：滨海天际线控制，建筑高度由商贸中轴向两侧区域逐步降低，丰富滨海景观的界面变化。保障北侧山体轮廓的显现、海景资源的通透，突出“显山露水”的设计主题。纵向天际线控制，建筑高度由滨海向内陆逐步升高，增加建筑的观海界面，体现建筑观海的均好性。

四、城市设计分区引导

漳港片区滨海区域划分为海洋文化广场、沿江向海商贸轴、温泉海景度假区、滨海高尚居住区等四个特色功能片区。

海洋文化广场片区：海洋文化片区位于机场快速路两侧，紧邻海滨，包括显应文化旅游区、漳港淡水湖、百户特色渔港、星级酒店等特色片区。依托显应遗迹打造显应文化旅游区、结合泄洪水库打造滨湖花园，延续百户渔港特色打造渔人码头。规划将历史文化与海洋文化有机地联系，形成凸显城市窗口形象的海洋文化广场片区。

沿江向海商贸片区：沿江向海商贸片区位于漳港片区滨海区域的中部，对接“沿江向海”发展轴线。打造集商贸商务、文化娱乐与餐饮休闲为一体的标志性轴线区域。

温泉海景度假片区：温泉海景度假片区包括机场快速路西侧及东滨快速路北侧区域。发挥临海优势，引入温泉要素。发展度假疗养、休闲健身、会议会展、特色商业等职能，打造住宿、购物、餐饮、康体一站式服务的星级温泉海景度假区。

滨海高尚居住片区：滨海高尚居住片区位于沿江向海商贸轴两侧，西部滨海区域，包含酒店式公寓及花园式小区。建设配套齐全，品质高端的滨海居住区，满足高端商务及旅游度假的需求。承接未来城市向海拓展，人口向海转移。

更详细内容欢迎登入长乐市城乡规划局网站阅览。

公示期间，市民可以通过三种方式反映意见和建议，一是发电子邮件到规划局邮箱：changleghj@163.com；二是发传真到 0591-28808018，请注明“长乐市漳港片区规划意见”，并留下联系方式；三是将信件寄到会堂路长乐市城乡规划局技术管理科收，邮政编码350200，信封上请注明“长乐市漳港片区规划意见”。

本次规划公示为期30天，预计于5月12日结束。

长乐市城乡规划局
2012年4月12日